事实上，对于庞杂的奥运通信保障和网络安全任务，电信运营商要兼顾多个方面，从赛事的组织协调到指挥调度，从记者新闻稿的发布到电视转播信号的传输，甚至是竞赛的计时计分、测速测距，都离不开现代信息通信技术手段的有效支撑。在这种情况下，电信运营商为了从网络安全层面实现平安奥运，就需要做好网络通信每一个环节的安全保障工作，将每个环节的安全风险降到最低。

　　奥运网络安全兼顾“内”“外”

　　总体看来，奥运网络安全分为主体系统网络安全和外围网络安全。

　　主体网络系统即指奥运主办方所管理运营的网络体系。记者从奥组委了解到，奥运网络总体由五大部分构成：北京奥组委管理网、运动会网、奥运官方网站、奥运会票务网以及其他互联网接入。目前看来，这些网站均面临种类繁多的风险，对网页的恶意篡改、对网站的恶意攻击、病毒的大面积传播、网络访问流量过大导致网络瘫痪等问题，都是政府和运营商需要去预防和协调应对的。

　　除了奥运IT系统及网站这种与奥运直接相关的信息网络系统，电信运营商同时也要保障外围网络安全，这主要包括所有公用通信系统、网上银行和ATM网络、航空售票系统、铁路信号及交通控制系统等。

　　面对如此庞杂、繁重的网络安全保障需求，电信运营商在网络安全各个层面都进行了全面的部署。运营商与安全厂商的专家普遍认为，封网将成为奥运期间保障网络安全、实现平安奥运的最直接、最有力手段。

　　工业和信息化部党组副书记、副部长奚国华在北京奥运会通信保障与服务誓师大会上指出，对公众通信网实施封网管理，是历年来重大通信保障工作的成功经验，对于保障通信网安全具有重要作用。奚副部长要求，各运营企业要按照“网络重要性与工作分类，逐步实施封网”的原则，积极稳妥地组织实施。

　　封网成安全保障最直接手段

　　中国网通集团奥运通信管理部的专家告诉记者，“封网”主要是为了保证网络运行稳定。他指出，一般通信网络出现不稳定问题，多是由于添加设备、线路割接、软件升级等造成的，而“封网”可以规避这些可能造成网络不稳定的因素。目前，电信运营商的封网工作已经启动，奥运城市（北京、香港、天津、沈阳、上海、青岛、秦皇岛）封网时间为2008年7月20日至2008年9月20日；其他非奥运城市为2008年8月1日至2008年8月25日。封网期间将禁止进行电信网络工程施工、系统割接与升级，以及电路调度、业务开通与调整等工作。

　　中国网通、中国电信的封网工作将强化对互联网的控制力。以中国网通为例，其于8月1日起暂停电路调度、业务开通与调整等；8月5日起暂停数据、网管数据制作（不含用户数据制作与接入端设备调整）等。在这种情况下，运营商IDC机房的设备与网络将处于高度稳定的运行状态，可以避免由于新的操作所带来的风险，并更为迅速地响应恶意攻击。在封网过程中，IDC机房将暂停发展新业务，整机不能进出机房，不得重启、割接和调整核心设备。

　　中国移动的封网工作主要是停止添加新业务应用和网络扩容，确保整个无线网络面对高业务量时的稳定。从7月20日起，中国移动已暂停受理MDC主机托管的所有业务（包括公司更名、转让主机、主机托管及撤离等需求）。在封网过程中，TD的大规模网络施工将被暂缓，而TD基站规划、选址、谈判以及机房建设等不影响既有网络运行的工作不会受到影响；另外，考虑到TD信号的覆盖，北京移动在封网之前已经增补了数百个基站，而室内覆盖的补点工作也将继续进行。
 

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